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Chômage des jeunes : fables et vérités

Publié le mardi 19 novembre 2013 . 3 min. 36

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Olivier Passet

- Directeur de la recherche, Xerfi

Olivier Passet

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Xerfi Canal présente l'analyse d'Olivier Passet, directeur des synthèses économiques de Xerfi

Le chômage des jeunes c'est le chiffre qui blesse. Un quart de la jeunesse française et européenne serait au chômage. Or on le sait, une entrée ratée retardée sur le marché du travail crée un handicap de carrière et de salaire qui s'étire sur toute une vie active.

Et pour y remédier, la mobilisation compassionnelle de l'Etat en faveur de l'emploi des jeunes est un grand classique. D'où aussi une démultiplication de dispositifs spécifiques, d'acronymes dont raffole l'administration, et qui sont au chômage élevé ce que les niches fiscales sont à notre fiscalité trop lourde.

Certains économistes contestent pourtant l'idée qu'il y aurait une spécificité jeune du chômage. Au risque de caricaturer, pour les uns le chômage serait l'addition de chômages spécifiques, jeunes, vieux, non qualifiés, liés à des imperfections de marché. S'attaquer spécifiquement à chacune ces cibles c'est résoudre le problème du chômage. Pour les autres, le chômage est d'abord de nature macro-économique, il existe un phénomène de chômage de masse qui n'est en rien catégoriel, mais relève d'options de politiques macro-économiques. Réduire artificiellement le chômage sur une sous-catégorie, c'est basculer les problèmes sur d'autres. Nul n'est besoin d'être devin pour deviner que chacun a probablement un peu tord et raison à la fois. Mais revenons aux chiffres.

Que montrent-ils :

Premièrement que la France est en position médiane en Europe concernant le taux de chômage de ses jeunes? entre les situations polaires du sud de l'Europe où le taux de chômage varie entre 40 et 60 % de la population active et L'Allemagne ou l'Autriche dont les taux de chômage sont passés sous la barre des 10 %.

Deuxièmement qu'il y un abus de langage à dire que le quart des jeunes est au chômage. Le chômage rapporté à la population jeune est de bien moindre ampleur partout car la population active candidate à l'embauche est étroite du fait des études ou des comportements volontaire d'inactivité. 8,6 % des jeunes de 15-25 ans sont de fait au chômage en France? position médiane encore, où la France fait mieux de le Royaume-Uni ou la suède selon ce critère.

Troisièmement, lorsque l'on se penche sur la part des jeunes dans le chômage, il n'y pas nécessairement de forte spécificité française.

En définitive, c'est lorsque l'on croise l'information sur les taux d'activité et celle sur le chômage qu'un message ressort avec évidence. Seuls 4 pays parviennent à conjuguer forte activité des jeunes et faible taux de chômage : l'Allemagne, l'Autriche, les Pays-Bas et le Danemark. Ils ont pour point commun de combiner 3 caractéristiques : un modèle d'alternance développé qui organise le cumul emploi étude, des dispositifs dérogatoires sur le SMIC (l'absence de smic) pour les jeunes, et enfin des possibilités souples d'insertion sur des petites durées de travail. Le Royaume-Uni qui ne joue que sur le coût du travail n'obtient pas les mêmes résultats par exemple. C'est donc l'emploi des jeunes, plus que le chômage des jeunes qui devrait être au centre des attentions.

Olivier Passet, Chômage des jeunes : fables et vérités, une vidéo Xerfi Canal

Mots clés : Emploi, salaires, travail

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