S’il reste difficile d’anticiper l’évolution de la guerre en Ukraine, les leçons de Trump II sont claires : l’OTAN n’existe plus de facto, et l’achat de matériel militaire américain devient un risque sérieux pour la sécurité européenne.
Que doivent faire les Européens ? Reconstruire leur industrie de défense et une architecture de sécurité autonome. Tâche compliquée mais faisable : le PIB de l’UE est huit fois celui de la Russie, et ses dépenses militaires déjà 2,5 fois supérieures. Un point de PIB en plus, soit 180 milliards d’euros par an dans l’UE (30 pour la France), est un effort important, mais soutenable.
Mais cet effort n’a de sens que s’il est coordonné. Il faut combler les lacunes des différentes armées, éviter les doublons, garantir l’interopérabilité. L’UE a adopté un plan ReArm Europe – 800 milliards d’euros annoncés. Impressionnant ? En apparence seulement. Aucun argent nouveau n’est mis sur la table à l’échelle de l’Union. Les budgets militaires resteront gérés au niveau national et continueront de peser sur les États. Les 150 milliards prévus pour des projets communs ne seront que des prêts.
Pour marquer un véritable sursaut, il faudrait un nouvel endettement commun comme celui de 2020, et la saisie des 235 milliards d’avoirs russes gelés – non plus seulement les intérêts. Mais, pour l’instant, les divisions bloquent.
L’UE peut néanmoins renforcer une industrie de défense affaiblie depuis la chute de l’URSS. Plus de la moitié des achats d’équipements militaires depuis 2022 ont été réalisés hors UE. Les Européens ne produisent plus assez de canons, de tanks, de munitions. Ils ont décroché dans le spatial, leur aviation reste très dépendante des États-Unis, l’industrie des drones est balbutiante.
La tâche est délicate : les projets européens, notamment franco-allemands, ont souvent été des fiascos. Le char du futur accumule les retards, l’Airbus A400M fut un calvaire. Le nouveau contexte géopolitique permettra-t-il de dépasser ces blocages ? Pour inciter industriels et armées à coopérer et acheter en commun, il faudrait que l’UE mette davantage d’argent sur la table.
Dans le domaine militaire, progresser à 27 reste improbable à cause de la règle de l’unanimité. L’armée européenne n’est pas pour demain. Il faudra miser sur des coalitions de pays volontaires, comme pour la défense aérienne de l’Ukraine ou une éventuelle force au sol en cas de cessez-le-feu. Il faudra aussi associer des pays non membres : Royaume-Uni, Norvège, Turquie, voire Canada ou Australie.
Enfin, se posera la question d’une alliance de sécurité en substitution de l’OTAN, notamment si l’on veut étendre la dissuasion nucléaire française et britannique à d’autres. Cette architecture collective devra sans doute se construire hors du cadre institutionnel de l’UE.
Que doivent faire les Européens ? Reconstruire leur industrie de défense et une architecture de sécurité autonome. Tâche compliquée mais faisable : le PIB de l’UE est huit fois celui de la Russie, et ses dépenses militaires déjà 2,5 fois supérieures. Un point de PIB en plus, soit 180 milliards d’euros par an dans l’UE (30 pour la France), est un effort important, mais soutenable.
Mais cet effort n’a de sens que s’il est coordonné. Il faut combler les lacunes des différentes armées, éviter les doublons, garantir l’interopérabilité. L’UE a adopté un plan ReArm Europe – 800 milliards d’euros annoncés. Impressionnant ? En apparence seulement. Aucun argent nouveau n’est mis sur la table à l’échelle de l’Union. Les budgets militaires resteront gérés au niveau national et continueront de peser sur les États. Les 150 milliards prévus pour des projets communs ne seront que des prêts.
Pour marquer un véritable sursaut, il faudrait un nouvel endettement commun comme celui de 2020, et la saisie des 235 milliards d’avoirs russes gelés – non plus seulement les intérêts. Mais, pour l’instant, les divisions bloquent.
L’UE peut néanmoins renforcer une industrie de défense affaiblie depuis la chute de l’URSS. Plus de la moitié des achats d’équipements militaires depuis 2022 ont été réalisés hors UE. Les Européens ne produisent plus assez de canons, de tanks, de munitions. Ils ont décroché dans le spatial, leur aviation reste très dépendante des États-Unis, l’industrie des drones est balbutiante.
La tâche est délicate : les projets européens, notamment franco-allemands, ont souvent été des fiascos. Le char du futur accumule les retards, l’Airbus A400M fut un calvaire. Le nouveau contexte géopolitique permettra-t-il de dépasser ces blocages ? Pour inciter industriels et armées à coopérer et acheter en commun, il faudrait que l’UE mette davantage d’argent sur la table.
Dans le domaine militaire, progresser à 27 reste improbable à cause de la règle de l’unanimité. L’armée européenne n’est pas pour demain. Il faudra miser sur des coalitions de pays volontaires, comme pour la défense aérienne de l’Ukraine ou une éventuelle force au sol en cas de cessez-le-feu. Il faudra aussi associer des pays non membres : Royaume-Uni, Norvège, Turquie, voire Canada ou Australie.
Enfin, se posera la question d’une alliance de sécurité en substitution de l’OTAN, notamment si l’on veut étendre la dissuasion nucléaire française et britannique à d’autres. Cette architecture collective devra sans doute se construire hors du cadre institutionnel de l’UE.
Publié le jeudi 10 avril 2025 . 
4 min. 37
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