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Alors que se met en place le nouveau gouvernement, il y aura-t-il encore une place pour la politique industrielle ? Face à la désindustrialisation, la France s’accroche à l’espoir d’une renaissance industrielle, mais est-ce vraiment réaliste ? Le très récent working paper de Sarah Guillou, « La politique industrielle française : Démons, Dieux et Défis », publié le 12 septembre 2024 par l’OFCE, met les pieds dans le plat, et nous pousse à questionner la pertinence des stratégies passées. Ce rapport dresse un portrait incisif d’une politique industrielle tiraillée entre passé glorieux et futurs incertains.


La désindustrialisation en France est souvent utilisée comme justification pour une intervention accrue de l’État. Mais paradoxalement, plus on parle de politique industrielle, plus l’industrie française semble s’effriter. Guillou souligne que la France se distingue parmi les pays européens par une faible contribution de l’industrie manufacturière au PIB. La planification à outrance et les tentatives répétées de revitalisation n’ont-elles pas, au final, aggravé la situation en empêchant des mutations nécessaires ?


L’autre obsession française est la glorification des champions nationaux et de l’innovation technologique. On met les « dieux » de l’industrie sur un piédestal, espérant qu’ils traceront la voie. Cependant, les résultats sont mitigés. Sarah Guillou observe que malgré un soutien massif, les champions technologiques français ne parviennent pas à s’imposer face à la concurrence internationale. L’industrie se modernise, mais les effets sur l’emploi et la compétitivité restent limités. En déifiant quelques géants, ne néglige-t-on pas l’écosystème global nécessaire à une croissance durable ?


L’avenir de la politique industrielle se joue sur trois fronts : l’Europe, la décarbonation et l’intelligence artificielle. L’auteure souligne le défi de concilier les ambitions françaises avec les régulations européennes souvent perçues comme un frein. Quant à la décarbonation, elle s’avère coûteuse et complexe à mettre en œuvre, surtout dans un tissu industriel déjà fragilisé. Enfin, l’intelligence artificielle, bien que prometteuse, menace de bouleverser les emplois sans garantir un relèvement industriel massif. L’État navigue à vue, multipliant les interventions sans stratégie claire.


Finalement, la politique industrielle n’est-ce pas, la foi du charbonnier ? La stratégie française semble oscillante, tiraillée entre une nostalgie de la grandeur industrielle passée et les incertitudes du futur. Malgré des moyens colossaux déployés, les résultats restent timides. Dans ce rapport de l’OFCE, Sarah Guillou fait certes des propositions stimulantes. Mais elle pose aussi une question provocatrice : et si cette politique industrielle, loin d’être un levier de transformation, n’était qu’un placebo destiné à donner l’illusion d’un contrôle face à un déclin inexorable ? À force de ressasser les mêmes recettes, la France ne risque-t-elle pas de manquer le train du renouveau industriel ?


Référence : Sarah Guillou, La politique industrielle française : Démons, Dieux et Défis, Sciences Po OFCE Working Paper, n° 11/2024. Télécharger depuis :
www.ofce.sciences-po.fr/pdf/dtravail/WP2024-11.pdf.


Publié le mercredi 25 septembre 2024 . 3 min. 37

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